Comisia Europeană pregătește o schimbare majoră în politica de mediu a Uniunii, prin introducerea posibilității ca statele membre să externalizeze o parte din eforturile de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră către țări mai sărace, începând cu 2036.
Potrivit unui proiect de propunere obținut de POLITICO, UE va permite utilizarea creditelor internaționale de carbon – până la 3% din emisiile nete ale blocului din 1990 – ca parte a noului obiectiv climatic pentru 2040. Acesta urmează să fie anunțat oficial miercuri și prevede o reducere de 90% a emisiilor față de nivelurile din 1990.
Creditele de carbon, reglementate prin articolul 6 al Acordului de la Paris, vor permite finanțarea de proiecte climatice în afara Uniunii, în special în state cu venituri reduse, iar rezultatele acestor proiecte vor fi contabilizate în ținta UE pentru 2040, nu în obiectivele naționale ale țărilor gazdă.
Un compromis controversat între ambiție și flexibilitate
Planul vine în contextul în care mai multe state membre, inclusiv Germania, au cerut flexibilitate în atingerea țintelor climatice. Comisia propune ca aceste credite internaționale să fie utilizate doar în a doua jumătate a deceniului și sub un cadru legislativ strict, cu criterii clare privind originea, calitatea și integritatea lor.
Totuși, consilierii științifici ai UE avertizează că apelarea la astfel de mecanisme ar putea încetini acțiunile climatice interne și submina integritatea obiectivelor climatice europene. Conform legislației actuale, obiectivele pentru 2030 și 2050 trebuie atinse exclusiv prin eforturi domestice.
Nu vor afecta piața carbonului din UE
Pentru a calma temerile legate de impactul asupra pieței europene a carbonului (ETS), proiectul exclude posibilitatea includerii acestor credite în sistemul ETS, evitând astfel o eventuală destabilizare a prețului certificatelor CO2.
Creditele de carbon reprezintă doar unul dintre cele 18 elemente din noul cadru politic climatic al UE pentru perioada de după 2030. Printre alte propuneri se numără:
- extinderea pieței carbonului pentru a include eliminarea directă a CO2 din atmosferă (tehnologii aflate în stadiu incipient),
- o mai mare flexibilitate între sectoarele economice în efortul de reducere a emisiilor,
- și atenție crescută asupra impactului social și economic al tranziției verzi.
O țintă ambițioasă, dar contestată
Obiectivul de reducere cu 90% până în 2040 vine după luni de întârzieri și negocieri intense. Mai multe guverne europene au transmis Comisiei condiții stricte pentru a-și oferi sprijinul. Președintele francez Emmanuel Macron s-a alăturat recent Poloniei și Ungariei în solicitarea unor amânări ale măsurilor.
Comisia Europeană susține că obiectivul propus este cel mai eficient pentru a asigura competitivitatea economică, independența energetică și respectarea angajamentelor internaționale ale UE în cadrul Acordului de la Paris.
