Donald Trump a distrus eforturile globale de reducere a emisiilor din transportul maritim, iar acum UE se teme că președintele SUA va face același lucru cu orice plan de taxare a emisiilor de carbon din zborurile pe distanțe lungi, arată Politico.

Comisia Europeană studiază posibilitatea extinderii actualului sistem de tarifare a carbonului, care obligă companiile aeriene să plătească pentru emisiile generate de zborurile pe distanțe scurte și medii în Europa, într-un efort mai ambițios care să acopere toate zborurile care pleacă din blocul comunitar.

Umbra lui Trump planează asupra planului UE privind emisiile din aviație

Dacă acest lucru se va întâmpla, toate companiile aeriene internaționale care zboară din Europa — inclusiv cele americane — s-ar confrunta cu costuri mai mari, ceea ce probabil nu va fi pe placul administrației Trump, scrie Politico.

„Numai Dumnezeu știe ce va face administrația Trump” dacă Bruxelles își va extinde propriul sistem de comercializare a emisiilor pentru a include zborurile transatlantice, a declarat un înalt oficial al UE pentru POLITICO.

O problemă importantă este cum să se asigure că noul sistem nu va ajunge să taxeze doar companiile aeriene europene, care se plâng adesea de povara reglementară mai mare cu care se confruntă în comparație cu rivalii lor din afara UE.

Oficialul UE a declarat că experții Comisiei „se chinuie acum să găsească o soluție pentru a putea, pe de o parte, discuta despre extinderea ETS la nivel mondial… [dar] să se asigure, pe de altă parte, că există condiții de concurență echitabile”, adică un sistem care să nu penalizeze doar transportatorii europeni.

Orice costuri noi vor afecta companiile aeriene până în 2027

Orice costuri noi vor afecta companiile aeriene până în 2027, în urma unei evaluări a Comisiei care va fi finalizată până la 1 iulie.

Bruxellesul are motive să fie îngrijorat.

„Trump a spus foarte clar că nu dorește politici care să dăuneze afacerilor… Așadar, nu dorește nicio reglementare în domeniul mediului”, a declarat Marina Efthymiou, profesor de management aviatic la Universitatea din Dublin. „Avem o administrație cu un comportament agresiv, care amenință țări și chiar entități precum Comisia Europeană.”

Noua Strategie de securitate națională a SUA, publicată săptămâna trecută, se aliniază strâns gândirii lui Trump și este critică față de eforturile climatice.

„Respingem ideologiile dezastruoase ale „schimbărilor climatice” și „Net Zero” care au afectat atât de mult Europa, amenință Statele Unite și subvenționează adversarii noștri”, se afirmă în document.

În octombrie, SUA au condus eforturile de a împiedica Organizația Maritimă Internațională să instituie o taxă globală pentru a încuraja flotele comerciale să devină ecologice. Această inițiativă fără restricții a fost condusă personal de Trump, care a amenințat negociatorii cu consecințe personale dacă vor fi de acord cu această măsură.

Acest lucru „va fi un parametru pe care Comisia Europeană va trebui să îl ia în considerare cu seriozitate” atunci când se va gândi la aviație, a spus Efthymiou.

Industria aeriană speră că perspectiva unui Trump furios va speria Comisia.

„UE nu va extinde ETS la zborurile transatlantice, deoarece acest lucru va duce la un război”, a declarat Willie Walsh, directorul general al Asociației Internaționale de Transport Aerian, lobby-ul global al companiilor aeriene, la o conferință din noiembrie de la Bruxelles. „Și acesta nu este un război pe care UE îl va câștiga.”

ETS european vs. CORSIA global

În 2012, UE a început să taxeze emisiile din aviație prin intermediul sistemului său de plafonare și tranzacționare ETS, care acoperă toate zborurile cu plecare din Spațiul Economic European — adică țările UE plus Islanda, Liechtenstein și Norvegia. Elveția și Marea Britanie au introdus ulterior scheme similare.

În paralel, Organizația Aviației Civile Internaționale a ONU lucra la propriul plan de reducere a emisiilor de carbon, Schema de compensare și reducere a emisiilor de carbon pentru aviația internațională. Având în vedere acest fapt, Bruxelles a amânat impunerea ETS pentru zborurile către destinații non-europene.

UE va examina acum CORSIA al ICAO pentru a vedea dacă acesta îndeplinește criteriile.

„CORSIA permite companiilor aeriene să plătească sume modice pentru poluare — aproximativ 2,50 euro per pasager pe un zbor Paris-New York”, a declarat Marte van der Graaf, responsabil de politica aviatică la ONG-ul ecologist Transport & Environment. Aplicarea ETS pe aceeași rută ar costa „92,40 euro pe pasager, pe baza traficului din 2024”.

Există două motive pentru o diferență atât de mare: prețul de patru ori mai mare al creditelor ETS în comparație cu creditele CORSIA și faptul că „în cadrul CORSIA, companiile aeriene nu plătesc pentru emisiile totale, ci doar pentru creșterea peste un nivel de referință fix pentru 2019”, a explicat Van der Graaf.

„Astfel, pentru un zbor Paris-New York care emite în medie 131 de tone de CO2, doar 14% din emisii sunt compensate în cadrul CORSIA. Acest lucru înseamnă că, în loc să acopere întreaga cantitate de 131 de tone, compania aeriană trebuie să achiziționeze credite doar pentru aproximativ 18 tone.”

Profesorul Efthymiou a avertizat că diferența de preț este proiectată să crească din cauza retragerii progresive a cotelor ETS gratuite acordate aviației.

Schema ONU va deveni obligatorie pentru toate țările membre ale ONU în 2027, dar nu va acoperi zborurile interne, inclusiv cele din țări mari precum SUA, Rusia și China.

Decizii cheie

Până la 1 iulie, Comisia trebuie să publice un raport de evaluare a acoperirii geografice și a integrității mediului CORSIA. Pe baza acestei evaluări, executivul UE va propune fie extinderea ETS la toate zborurile care pleacă din UE începând cu 2027, fie menținerea acestuia numai pentru zborurile intra-UE.

Opoziția față de ETS în SUA datează din timpul administrației Barack Obama. | Pete Souza/Casa Albă via Getty Images

Potrivit T&E, CORSIA nu îndeplinește obiectivele climatice ale UE.

„Extinderea domeniului de aplicare al ETS al UE la toate zborurile cu plecare din 2027 ar putea genera un plus de 147 de miliarde de euro până în 2040”, a declarat Van der Graaf, menționând că acești bani ar putea sprijini producția de combustibili aviatici mai ecologici pentru a înlocui kerosenul fosil.

Însă, potrivit Efthymiou, Comisia ar putea decide să mențină actuala excepție „având în vedere mediul politic foarte fragil în care ne aflăm în prezent, cu un nebun la putere”, a spus ea, referindu-se la Trump.

„CORSIA a fost cu siguranță criticată intens… dar importanța CORSIA constă în faptul că, pentru prima dată, avem un acord”, a adăugat ea. „Chiar dacă acest acord nu este foarte ambițios, ICAO este singura entitate cu puterea de a pune în aplicare o reglementare internațională.”

Indiferent de ceea ce se va decide la Bruxelles, Washingtonul este pregătit să lupte.

Opoziția față de ETS în SUA datează din timpul administrației Barack Obama, când secretarul de stat de atunci, Hillary Clinton, a trimis o scrisoare Comisiei prin care se opunea aplicării acesteia companiilor aeriene americane.

În același mandat, SUA au adoptat EU ETS Prohibition Act, care conferă Washingtonului puterea de a interzice transportatorilor americani să plătească pentru prețul carbonului european.

John Thune, politicianul republican care a propus proiectul de lege, este acum liderul majorității din Senatul SUA.