Zilele acestea, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a lansat în dezbatere publică proiectul de Hotărâre a Guvernului pentru aprobarea Programului prioritar de investiții multianual pentru perioada 2025-2029 destinat creşterii eficienţei sistemului de garanţie-returnare (SGR).
Ce cuprinde documentul care aprobă Programul prioritar de investiții multianual pentru perioada 2025-2029 destinat creşterii eficienţei sistemului de garanţie-returnare (SGR) vedeți în rândurile de mai jos.
Ministerul Mediului a lansat în dezbatere publică planul de investiții destinat creșterii eficienței SGR pentru perioada 2025-2029 (Proiect)
Decizia vine după ce Administrația Fondului pentru Mediu (AFM) a transmis avizul favorabil aferent Programului prioritar de investiții multianual pentru perioada 2025-2029 cu un buget anual de cel puțin 70 milioane lei, până la concurența valorii investițiilor de 350 milioane lei, destinat creșterii eficienței sistemului de garanție-returnare, elaborat de Returo Sistem Garanție – Returnare S.A, transmisă de către Direcția Generală Resurse Umane, Juridică și Relația cu Parlamentul către Direcția Deșeuri și Situri Contaminate din cadrul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor.
„Hotărârea Guvernului nr. 1074/2021 privind stabilirea sistemului de garanție-returnare pentru ambalaje primare nereutilizabile, republicată, cu modificările și completările ulterioare, are ca obiect stabilirea cadrului legal pentru implementarea pe întreg teritoriul României a sistemului de garanţie-returnare, denumit în continuare SGR, aplicabil pentru ambalaje primare nereutilizabile prevăzute la art. 10 alin. (5) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare.
Din perspectiva autorității publice centrale pentru protecția mediului, pentru ca sistemul de garanție-returnare pentru ambalaje nereutilizabile să fie eficient, este important ca România să se asigure că obiectivele trasate prin Hotărârea Guvernului nr. 1074/2021, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sunt îndeplinite”, arată Ministerul Mediului în nota de fundamentare a Hotărârii de Guvern.
Astfel, producătorii care introduc pe piaţa naţională produse ambalate în ambalaje SGR, prin intermediul administratorului SGR, sunt obligaţi să realizeze următoarele obiective minime anuale de returnare a ambalajelor SGR: a) 65% sticlă, 65% plastic, 65% metal pentru anul 2024; b) 75% sticlă, 80% plastic, 80% metal pentru anul 2025; c) 85% sticlă, 90% plastic, 90% metal începând cu anul 2026, mai arată ministerul.
„Neîndeplinirea obiectivelor de returnare a ambalajelor SGR stabilite în Hotărârea Guvernului nr. 1074/2021, republicată, cu modificările și completările ulterioare, aduce efecte negative asupra implementării în continuare a sistemului de garanție-returnare, dat fiind impactul financiar pe care îl au aceste contribuții asupra administratorului SGR și indirect, prin tariful de administrare, asupra producătorilor.
Astfel, prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 154/2024 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, au fost aduse o serie de modificări și completări cu scopul de se oferi posibilitatea sistemului de garanție – returnare de a se stabiliza îndeajuns încât să funcționeze la capacitatea maximă în funcție de care au fost setate obiectivele minime de returnare din Hotărârea Guvernului nr. 1074/2021, republicată, cu modificările și completările ulterioare”, transmite Ministerul Mediului.
În același sens, intervenția legislativă amintită a avut ca scop și evitarea consecințelor negative ale neîndeplinirii obiectivelor minime de returnare în anul 2024, an în care au fost puse bazele SGR și în care s-au depus eforturi semnificative în continuarea pentru definitivarea diferitelor componente necesare pentru optimizarea funcționării acestuia, respectiv eventualele penalități datorate pentru neîndeplinirea obiectivelor de returnare pentru perioada de implementare cuprinsă între 01 ianuarie și 31 decembrie a anului 2024 (65%), se transformă într-un plan multianual de investiții destinat creșterii eficienței sistemului de garanție-returnare.
RetuRO a propus programul prioritar de investiții multianual pentru perioada 2025-2029
Prin urmare, administratorul SGR propune, autorității competente pentru protecția mediului programul prioritar de investiții multianual pentru perioada 2025-2029 cu un buget anual de cel puțin 70 milioane lei, până la concurența valorii investițiilor de 300 milioane lei.
„Prin adresa nr.12986/03.03.2025, Administrația Fondului pentru Mediu a transmis avizul favorabil aferent Programului prioritar de investiții multianual pentru perioada 2025-2029 cu un buget anual de cel puțin 70 milioane lei, până la concurența valorii investițiilor de 350 milioane lei, destinat creșterii eficienței sistemului de garanție-returnare,, în conformitate cu prevederile art. 9 alin. (1) lit. z) pct. 5 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit dispozițiilor legale evocate anterior, printre modalitățile de constituire a veniturilor Fondului pentru mediu enumerate, este și contribuția datorată de către operatorii economici care introduc pe piață produse ambalate în ambalaje primare nereutilizabile prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.1074/2021, republicată, cu modificările ulterioare, care se calculează începând cu data de 1 ianuarie 2024 astfel: „(…) 5. în cazul neîndeplinirii obiectivelor minime anuale de returnare a ambalajelor SGR, pentru anul 2024, prevăzute la art.4 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1.074/2021, republicată, cu modificările și completările ulterioare, administratorul SGR depune, până la data de 31 ianuarie 2025, la autoritatea competentă pentru protecția mediului programul prioritar de investiții multianual pentru perioada 2025- 2029 cu un buget anual de cel puțin 70 milioane lei, până la concurența valorii investițiilor de 350 milioane lei, destinat creșterii eficienței sistemului de garanție-returnare;””, spun oficialii.
Ministerul Mediului transmite că „programul prioritar de investiții multianual se avizează de către Administrația Fondului pentru Mediu în termen de 30 de zile de la data depunerii și se aprobă, în termen de 30 de zile de la data avizării, prin hotărâre a Guvernului la inițiativa Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor.”
„Astfel, prin prezentul proiect de act normativ se propune aprobarea Programului prioritar de investiții multianual pentru perioada 2025-2029 destinat creşterii eficienţei sistemului de garanţie-returnare, elaborat de administratorul sistemului de garanție- returnare Returo Sistem Garanție Returnare S.A., avizat de Administrația Fondului pentru Mediu”, mai arată Ministerul Mediului în expunerea de motive.
Vezi mai jos hotărârea de Guvern și Nota de fundamentare.
